立足“一個抓手” 突出“兩條主線” 建設“五個瑤都” 推動全縣經濟社會高質量發展

7月30日上午，中國共產黨江華瑤族自治縣第十三次代表大會正式開幕，肩負著全縣各族人民的重托，來自全縣各界的黨代表們精神飽滿地步入會場，共同擘畫江華未來五年高質量發展新藍圖。

出席本次大會并在主席臺前排就坐的領導和同志有:段貴建、吳軍臣、周潤潤、黃志堅、義潔、伍繼承、蔣劍、文嵩、楊敏、唐亞輝、安青、萬汝青、陳亞名、屈茂君。

市委換屆工作指導組組長、市委組織部副部長裴春雷，市委換屆風氣監督組組長、市紀委監委二級調研員李立志到會指導并在主席臺前排就坐。

本次代表大會應到代表231人，因事、因病請假2人，實到會代表229人，符合規定人數。

上午8時30分，大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。

大會由吳軍臣主持。

在熱烈的掌聲中，縣委書記段貴建代表中國共產黨江華瑤族自治縣第十二屆委員會向大會作題為《賡續江華精神 苦干實干加油干 奮力譜寫神州瑤都高質量發展新篇章》的工作報告，報告對過去五年的工作進行了回顧，對未來五年的高質量發展目標進行了明確，并強調要加強新時代黨的建設，為高質量發展提供根本保證。

段貴建在報告中全面客觀回顧了縣十二次黨代會以來的工作，過去五年，縣委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實省委、市委各項決策部署，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，應對重大挑戰、經受重大考驗，奮發作為、攻堅克難，先后獲得國家級榮譽30余項、省級榮譽40余項，圓滿完成“十三五”規劃目標任務，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，奪取了疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，江華經濟社會發展取得重大歷史性成就。

五年來，全縣經濟實力穩步提升，產業發展成效顯著，創新開放深入推進，“三大攻堅戰”戰果豐碩，民生福祉不斷改善，黨的建設明顯加強。

縣委書記 段貴建：各位代表、同志們，五年來全縣經濟社會發展取得的顯著成績來之不易，是我們堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指導的結果，是黨中央和省委、市委堅強領導的結果，是歷屆班子接續奮斗的結果，是全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾團結奮斗的結果，是社會各界大力支持、共同努力的結果，更凝聚著各位代表和同志們的智慧、心血和汗水。

段貴建說，成績來之不易，艱難方顯勇毅，五年來的奮斗和收獲讓我們深刻感受到：要做好江華各項工作，必須堅持加強黨的領導不動搖，必須堅持深化改革創新不停步，必須堅持突出項目為王不放松，必須堅持弘揚江華精神不懈怠。

段貴建指出，未來五年，是江華在全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期。根據“十四五”的形勢和要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。江華今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記“七一”重要講話和對湖南工作系列重要講話指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推進高質量發展為主題、以深化供給側改革為主線、以改革創新為根本動力、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌好發展和安全，大力實施“三高四新”戰略，立足“一個抓手”、突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”，推動江華高質量發展，奮力建設現代化新江華。

段貴建要求，今后五年，我們必須立足“五聯系五到戶”主題活動這一抓手，把全面推進鄉村振興、產業建設，作為推動江華高質量發展的兩條主線，以“神州瑤都”建設為總攬，突出建設實力瑤都、品質瑤都、綠色瑤都、開放瑤都、幸?，幎?。全縣上下要集中政策、集中資源、集中力量，努力創造無愧于江華歷史、無愧于江華明天、無愧于江華人民的高質量發展新業績。

段貴建強調，今后五年，我們要緊緊圍繞既定目標，進一步解放思想、開拓創新，勇于擔當、奮發作為，銳意進取、攻堅克難，確保實現江華經濟社會高質量發展。一是要始終堅持經濟轉型升級，培育高質量發展新動能。要解放思想，構建開放格局；發揮優勢，打造開放高地；完善機制，激發開放活力。立足新發展階段，以新發展理念為引領，不斷深化供給側結構性改革，著力推動高質量發展，促進經濟發展的質量和效益全面提升。二是要始終堅持城鄉統籌融合，激發高質量發展新活力。要優化城鎮空間布局、推進縣城提質擴容、增強輻射帶動作用、完善交通服務體系。堅持城鄉一體統籌，完善規劃定位，夯實城鄉基礎配套，突出瑤族特色，打造最宜投資、最宜創業、最宜人居的城鄉發展環境，促進現代產業體系和現代城鎮體系協調發展。三是要始終堅持園區創新驅動，打造高質量發展新引擎。要發展壯大園區經濟、加快發展電機電器特色產業、做大做強新材料主導產業、培育新興產業和升級傳統產業。以更開放的思想、更優惠的政策、更務實的作風，以畝產論英雄、用實績比高低，全面建設“規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好”的“五好”園區，努力把園區建設成為縣域經濟高質量發展的最高增長極、最大主戰場、最強動力源。四是要始終堅持鄉村全面振興，強化高質量發展新支撐。要做好有效銜接文章、大力發展產業推進就業、科學規劃建設特色小鎮、實施鄉村建設行動、加快建設現代鄉村文明、健全鄉村振興領導體制和工作體系。以鞏固拓展脫貧攻堅成果為基礎、以發展產業和促進就業為抓手、以特色小鎮建設為載體，推進全縣鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，奮力描繪農業強、農村美、農民富的美麗畫卷，讓瑤都大地生機勃勃、讓鄉村面貌煥然一新、讓人民群眾的生活一天更比一天好。五是要始終堅持文旅融合發展，擦亮高質量發展新底色。要突出瑤文化傳承與創新、加強生態文明建設、推進“旅游+”產業融合。以神州瑤都建設為總攬，推動瑤文化資源、生態資源和旅游資源有機整合，成功創建一批4A級以上旅游景區，打造一批省級旅游示范村。六是要始終堅持社會治理創新，展示高質量發展新形象。要突出保穩定促和諧、切實防風險守底線、做到強法治護團結。加強和創新社會治理，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，讓人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安江華。七是要始終堅持民本民生至上，共享高質量發展新成效。要穩好就業創業崗位、辦好人民滿意教育、抓好衛生健康事業、做好民生保障實事。堅持以人民為中心的發展思想，扎實推進各項民生工程，讓江華人民在高質量發展中有更多獲得感。

段貴建指出，加快江華經濟社會高質量發展，關鍵在黨，關鍵在人。要始終加強思想政治建設，在凝心聚力中統攬發展全局；筑牢基層組織基礎，在強基固本中建強戰斗堡壘；狠抓干部隊伍建設，在堅守初心中激勵擔當作為；切實轉變工作作風，在苦干實干中提升能力本領；推動清廉江華建設，在正風肅紀中凈化政治生態。

段貴建號召，廣大黨員干部要自覺向老一輩無產階級革命家江華同志學習，大力弘揚和踐行“絕對忠誠、初心向陽”的江華精神，始終保持昂揚的工作態度、火熱的工作激情、旺盛的工作斗志，肩負起江華高質量發展的歷史使命。

縣委書記 段貴建：各位代表、同志們，發展刻不容緩，使命光榮神圣。更壯闊的征程已經開啟，更偉大的勝利就在前方。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在賡續江華精神中傳承弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，苦干實干、創先爭優，奮力譜寫神州瑤都高質量發展新篇章！

唐亞輝同志代表中國共產黨江華瑤族自治縣第十二屆紀律檢查委員會向大會作題為《忠誠履職擔當 推進清廉建設 為神州瑤都高質量發展提供堅強服務保障》的工作報告。

唐亞輝在報告中說，過去五年，中共江華瑤族自治縣第十二屆紀律檢查委員會在縣委和市紀委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞中央、省、市、縣紀委全會確定的工作任務，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作朝著高質量發展,為全面完成縣第十二次黨代會確定的“1123456”目標任務提供了堅強紀律保證。

今后五年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的五年，必須開好局起好步?？傮w要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和全面從嚴治黨新要求，堅持穩中求進總基調，突出高質量發展，全面推進清廉江華建設，一體推進不敢腐不能腐不想腐。為縣十三次黨代會確定的“立足‘一個抓手’、突出‘兩條主線’、建設‘五個瑤都’，推動江華高質量發展，奮力建設現代化新江華”提供堅強服務保障。

會上，陳亞名同志以書面的方式作全縣黨費收繳使用管理情況報告。

不是黨代表的第十二屆縣委委員、候補委員；不是黨代表的現任紀委委員；不是黨代表的現任副縣級、副處級職級以上干部；在沱江的副縣級以上（含享受）退休干部；市委組織部批準的享受三項待遇提前退休黨員干部；不是黨代表的中央、省、市駐江華單位主要領導干部；不是黨代表的中央、省、市派駐江華鄉村振興工作隊隊長；不是黨代表的縣直正科級以上單位負責人；不是黨代表的鄉鎮長（候選人）等列席大會。